Le groupe action surendettement est là pour vous conseiller

À PROPOS

Le GAS

Le Groupe Action Surendettement est une association Chapitre XII régie par la loi organique du 8 juillet 1976 des Centres Publics d’Action Sociale.

L’association a pour objet la création, l’organisation et la gestion d’un service supra local d’aide et d’action sociale en matière de lutte contre le surendettement. Créée en 1994, elle développe ses actions, en collaboration avec les CPAS et la Province de Luxembourg, autour de deux axes en matière de lutte contre le surendettement : le traitement et la prévention. Depuis 2000, le GAS est également agréé en tant que Centre de Référence en matière de surendettement pour la province de Luxembourg.

Le service de médiation de dettes informe et accompagne les personnes en difficultés financières. Il prend en charge des dossiers de médiation de dettes judiciaire et non judiciaire. Des formations à destination des médiateurs de la province sont également proposées. Ce service s’est doté d’une équipe de juristes qui accompagnent tant les médiateurs du GAS que les différents services de médiations  de dettes de la province.

Le service de prévention met en place un programme dont l’objectif est de sensibiliser le public à une consommation responsable par le biais d’animations et de créations d’outils pédagogiques. Des thèmes tels que la consommation, la publicité, l’argent, l’inclusion sociale, la précarité infantile… sont abordés auprès de différents publics : enfants, adolescents, adultes, personnes surendettées, personnes relais… Par ailleurs, des actions en matière de guidance énergétique sont également menées par l’équipe « Prévention Energie » auprès des ménages précarisés en vue de les aider à réduire leurs factures énergétiques.

La problématique du surendettement amène une difficulté financière mais également sociale, psychologique et culturelle. C’est pourquoi, parallèlement et complémentairement à ces deux services, le GAS travaille avec une équipe de psychologues qui viennent en soutien aux personnes surendettées mais également aux médiateurs.

L’Assemblée Générale de l’association est composée d’un représentant de la Province de Luxembourg ainsi que de trois conseillers de chaque CPAS membre à savoir : Arlon, Durbuy, Habay, La Roche-en-Ardenne, Libin, Marche, Martelange, Musson, Rouvroy et Saint-Léger.

Partenaires

MISSIONS

Le GAS est agréé par la Région wallonne en tant que service de médiation de dettes et, à ce titre,  « peut intervenir dans le cadre de demandes de médiations de dettes que celles-ci soient judiciaires (règlement collectif de dettes) ou non (médiation amiable), sur le territoire de la province de Luxembourg ».

Il est également reconnu comme Centre de Référence pour la province de Luxembourg et, dans ce cadre, il est investi des missions qui lui sont assignées par le décret du 8 février 2007 (modifiant le décret du 7 juillet 1994):

  • Assister sur le plan du droit et de la pratique de la médiation de dettes plusieurs institutions de médiation de dettes agréées, cette assistance pouvant consister en la prise en charge des cas les plus difficiles;
  • Assurer une mission générale de prévention du surendettement et accompagner sur les plans pédagogique, technique et d’évaluation les groupes d’appui organisés par les institutions agréées de médiation de dettes ou créées en vertu d’une convention de partenariat;
  • Disposer de documentation lui permettant d’offrir aux institutions de médiation de dettes agréées relevant de son ressort territorial, toute l’information nécessaire relative à la bonne exécution de leurs missions. Cette information concerne notamment la jurisprudence et son évolution la plus récente.
  • Organiser et coordonner une plateforme de concertation locale réunissant les acteurs locaux actifs en matière de lutte contre le surendettement.

HISTORIQUE

1993

Quelques travailleurs sociaux de CPAS de la province se sont réunis sur le thème du surendettement et ont constaté que vu l’absence de structures, d’information et de traitement dans la province de Luxembourg et vu l’accroissement et la complexification des dossiers, il était indispensable d’entreprendre une action concertée pour faire face efficacement au problème.

10 CPAS ont décidé de travailler ensemble sur le thème du surendettement et de s’associer par l’adhésion à une charte de partenariat. Le GAS était né. Nous avons pu immédiatement être reconnus comme projet pilote subventionné par la Région wallonne et dans ce cadre, engager notre première médiatrice de dettes.

Le GAS a commencé à développer, parallèlement au service de médiation de dettes, un travail de prévention tout d’abord dans les écoles secondaires et ensuite dans les écoles primaires de la province.

La mise en application de la loi sur le règlement collectif de dettes nous a amenés à accroître notre spécialisation avec l’apport notamment d’un service juridique devenu indispensable.

Les CPAS partenaires ont signé l’adhésion à une association Chapitre XII régie par la loi organique des CPAS et dont la Province de Luxembourg est devenue également membre. En mai 2000 : le Groupe Action Surendettement devenait le premier centre de référence en matière de surendettement agréé par la Région wallonne.

Lorsque la Région wallonne a lancé, à l’attention des CPAS, des appels à projet en matière de guidance sociale énergétique, nous avons proposé aux CPAS membres de notre association de coordonner des actions en cette matière sur leur territoire. Cette nouvelle orientation nous paraissait parfaitement compatible avec les objectifs du GAS étant donné que les dépenses en matière de consommation d’énergie constituent une source non négligeable d’endettement ou de surendettement des ménages.

En qualité de centre de référence nous sommes amenés à coordonner les Groupes d’Appui de Prévention du Surendettement qui au départ étaient intitulés « Ecoles de consommateurs ».

Visite de la Reine Paola et présentation de notre spectacle de marionnettes «  Je veux des sous ».

Mise en place du service psychosocial | Naissance de la revue d’information « la GASette » | Le projet de guidance sociale énergétique devient Plan d’Action et de Prévention en matière Energétique (PAPE) | Mise en place des écolages pour les services de médiation de dettes | Mise en place des « infos RCD » pour les CPAS conventionnés

Création d’un Service d’Aide et d’Information au Remplissage de la requête | Relance des programmes de sensibilisation dans les écoles primaires et secondaires de la province de Luxembourg.

Organisation d’ateliers au sein du GAS afin de favoriser les échanges, l’apprentissage réciproque entre les psychologues et les médiateurs et ainsi créer une méthodologie de travail. En parallèle, des entretiens individuels sont proposés aux médiés.

Mise en place d’ateliers de réflexion à destination des médiateurs CPAS de la province de Luxembourg afin de leur permettre de sortir de leur isolement et d’échanger sur des situations problématiques.

Création de la Plateforme de Lutte Contre le Surendettement.

Acquisition du logiciel de gestion des dossiers, Medius, pour le service de médiation de dettes.

Nouvelle identité graphique pour le GAS.

Projet « Sortie de médiation : un accompagnement pour garder le cap ! ».

Création du service CAP (Conseils et accompagnement personnalisés pour une situation financière plus saine) | Publication du manuel « La guidance budgétaire pas à pas » | Lancement des cycles de formations : « La guidance budgétaire pas à pas » et « La grille d’évolution des compétences » | Nouveau site internet et création de la page Facebook « Fais gaffe à ta conso ».

Présentation aux professionnels du projet transversal d’accompagnement budgétaire « Mon budget au quotidien. Cap ou pas cap? ».

Projet « Une gestion budgétaire et financière maitrisée pour une inclusion sociale réussie »

Tout au long de ces années, nos projets n’ont cessé d’évoluer en se situant toujours dans un contexte de partenariat avec les CPAS de notre province. Notre situation géographique particulière (frontières du Grand-Duché de Luxembourg et de la France) nous a également amenés à étendre ce partenariat avec des services du Grand-Duché de Luxembourg, de la Lorraine et de la Saar  dans le cadre de projets subventionnés par l’Union Européenne (projet Interreg III et IV).

Divers projets provinciaux et nationaux (Loterie Nationale) ont également été développés. Toutes ces initiatives nous ont permis d’accroitre les réponses préventives à apporter à la problématique du surendettement, tant en matière d’éducation financière qu’en matière de lutte contre les exclusions sociales liées à la précarité financière.